受各種因素的影響,山西省電力供應持續(xù)吃緊。其中運城市連連發(fā)布紅色預警。在電力緊張的局面下,政府及有關部門為此已經采取了一系列措施:減少城市亮化,對城市內的路燈進行控制;減少建筑施工臨時用電;對機關、賓館、飯店的中央空調制定相應的錯峰措施等等。電力供應緣何吃緊?緩解缺電又有什么措施?記者就眼下百姓關注的話題進行了采訪——
日前,省領導多次組織召開專題會議,研究部署緩解煤電矛盾,解決因缺煤停機問題,以盡快恢復生產。并要求這項工作責任到市、責任到有關部門、責任到企業(yè),同時決定用價格杠桿對煤炭進行干預。為此,政府及有關部門已經采取了一系列措施。
電力供應緣何吃緊
山西省是煤炭大省,今年上半年,全省煤炭產量3.3億噸,比去年同期增加4000萬噸,增幅14%以上。其中,完成出省煤炭銷售2.78億噸,比去年同期增加2476萬噸,增幅為10%,繼續(xù)為保障全國用煤發(fā)揮著重大作用。
近十年來,我國鋼鐵產量增加了四倍,電力生產增加了兩倍,其他行業(yè)用煤都在大幅增加。在這樣的形勢下,與能源的快速需求相比,煤炭供應仍有一定的缺口。
煤炭供應緊缺直接影響到電力企業(yè)的正常生產,F(xiàn)在全省裝機容量為3434萬千瓦,其中停機容量為796萬千瓦,占到23.2%。在停機容量中,由于缺煤停機349萬千瓦,占到省調發(fā)電機組容量的15.2%。截至7月1日,全省電力缺口達460萬千瓦,遠遠超過250萬千瓦的“紅色”預警水平,已經嚴重影響到山西省經濟社會的發(fā)展。
電煤供應緊張是造成省內發(fā)電企業(yè)發(fā)電減少的主要原因。而電煤供應減少的主要原因,從煤炭企業(yè)來講,山西省國有重點煤按合同要求大部分銷往了外省,而非國有重點煤在利益驅動下,以比較高的市場價格銷往省外或其他行業(yè)。電力企業(yè)停機雖有多種原因,但主要是在前些年煤炭價格較低時,一些電力企業(yè)從地方小窯煤以低于國有重點合同煤的價格購煤,當時的小窯煤價格每噸只有60-70元,國有重點煤每噸在100-120元之間,企業(yè)這樣做是合算的,因此簽約率極低,有些甚至不簽約。加之當時考慮到較低的發(fā)電成本,核定的電價也較低,逐步演變?yōu)楝F(xiàn)在的煤價高、電價低的被動局面。
啟動煤價干預措施
缺電不僅是對供電部門的考驗,也是對政府部門應對能源緊缺的考驗。目前運城市缺電達100多萬千瓦,由于拉閘限電已經影響到人民群眾的正常生產和生活,F(xiàn)在正是用電高峰,如果這個問題解決不好,將會影響山西省的經濟發(fā)展和人民群眾的正常生活。
“省領導多次組織召開專題會議,研究部署緩解煤電矛盾,解決因缺煤停機問題,決定用價格杠桿對煤炭進行干預!笔∥飪r局李福龍局長介紹了主要措施:一是學習借鑒朔州經驗,啟動價格干預,建設綠色通道,確保電煤供應;二是對省內發(fā)電企業(yè)用煤實施臨時價格干預,對同地區(qū)、同煤質的電煤價格,不得超過本區(qū)域內國有重點煤炭生產企業(yè)6月19日的電煤價格;三是電煤價格臨時干預措施執(zhí)行期間,煤炭經營企業(yè)向省內發(fā)電企業(yè)供煤,必須嚴格按照省物價局2007年下發(fā)的《關于整頓和規(guī)范全省煤運系統(tǒng)收費的通知》,除文件規(guī)定的收費項目和標準外不得收取任何費用,減少電煤中間流通環(huán)節(jié)費用;四是確保農村居民生活和中小學用煤,并按成本價保障供應;五是提前考慮城市冬季供熱問題,確保熱源廠煤炭供應和價格穩(wěn)定,熱源廠必須保質保量供熱,不得隨意降低供熱溫度,每擅自降低1攝氏度扣減其上網電價每千瓦時0.2分;六是各級物價部門加大對電力、煤炭生產經營企業(yè)及相關行業(yè)的檢查力度。對不執(zhí)行政府臨時價格干預措施、擅自漲價,相互串通、操縱市場價格,不按要求供應電煤,電力企業(yè)壓級壓價的問題要依法從重從快予以嚴厲打擊。
倡導節(jié)電未雨綢繆
政府的干預手段固然重要,在當前電力緊張的局面下節(jié)約用電、科學用電更顯重要。省政府還呼吁全社會樹立節(jié)能意識,倡導節(jié)約用電。大家應以大局為重,把自己的方便與舒適暫時放在第二位,比如,盡量減少使用家用電器,能不開的電器就盡量不開,空調能停就停,電腦、電視等盡量減少開啟時間。
當前電煤緊張是現(xiàn)實難題,然而隨著夏秋過去,冬季的到來,老百姓的用煤問題將很快成為又一難題。對于冬季城鎮(zhèn)取暖用煤供應,省政府未雨綢繆決定對農村地區(qū)生活用煤、學校和醫(yī)院等公益單位用煤實行定量低價供應。
為確保今年冬季全省取暖用煤,省煤炭工業(yè)局準備將鍋爐供熱用煤列入政府調控監(jiān)察范圍。按照屬地管理原則,供熱企業(yè)在本月提出今年的采購計劃,報當?shù)卣,由當(shù)卣M織供熱企業(yè)與煤礦簽訂購銷合同,按照點對點的供應方式,落實到具體煤礦。而對不落實合同的煤礦,將采取必要的行政干預。
據了解,山西省電力部門也將推進全省有序用電,提高用電效率。其中,對列入關停計劃的高耗能企業(yè)堅決停止供電,實施依法關停,同時嚴格控制新建高耗能項目的用電。在迎峰度夏的關鍵時期,省電力公司對發(fā)電企業(yè)的設備檢修時間將作出調整,以盡量避開度夏高峰。除此之外,對于夏季因電力不足造成的拉閘限電現(xiàn)象,省政府制定的電煤供應與限電負荷掛鉤措施,對電力企業(yè)發(fā)電進行考核排序,對工作不力的單位予以批評。
來源:山西日報
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