國務院新審議通過《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》,確定節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業(yè)為戰(zhàn)略性新興產業(yè),將在重點領域集中力量,加快推進。
報告稱,節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車產業(yè)被確定為國家七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的三大產業(yè),并獲得財政稅收優(yōu)惠等支持政策,預計未來將進入全面加速發(fā)展階段。
節(jié)能環(huán)保中的工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能,新能源中的核電、風電、光伏產業(yè),新能源汽車產業(yè)鏈中新能源汽車電機驅動系統(tǒng)、動力電池、充電站將受益國家政策強力推動,進入全面快速發(fā)展階段。
工業(yè)節(jié)能設備供應商將受益節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展,其中包括變頻器、余熱利用、節(jié)能型變壓器以及高效節(jié)能電機。節(jié)能環(huán)保不僅被確定為戰(zhàn)略性新興產業(yè),各部委也出臺一列政策支持節(jié)能減排。
新能源有望在“十二五”期間獲快速推進。(1)核電是最清潔、高效、穩(wěn)定的新能源,核電關鍵設備國產化率逐步提升,目前第三代核電AP1000 的關鍵設備國產化率達55%。2011 年以后核電有望進入交貨高峰期,核電關鍵設備供應商和零部件將顯著受益行業(yè)加速發(fā)展,推薦東方電氣、上海電氣,關注中國一重、江蘇神通、南風股份、久立特材、自儀股份、中核科技。(2)風電領域,目前陸上風電增速放緩,海上風電有望成風電增長亮點,關注湘電股份、東方電氣、金風科技;(3)光伏領域,今年光伏特許權招標項目大幅擴大,光伏成本持續(xù)下降,未來光伏上網電價將引爆國內光伏市場,建議關注海通集團、天威保變、拓日新能、東方日升、向日葵。
新能源汽車電機驅動系統(tǒng)、動力電池是新能源汽車關鍵部件,未來將受益新能源汽車產業(yè)快速發(fā)展,依次推薦大洋電機(新能源汽車電機系統(tǒng)產業(yè)化速度最快,預計今年產量將達到1000 臺/套,產業(yè)化進程有望進一步加快)、江特電機(新能源汽車電機系統(tǒng)、動力電池正極材料)、寧波韻升(電機永磁材料);建議關注奧特迅(電動汽車充電站)、中恒電氣(充電站)。
國務院總理溫家寶8 日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》。
會議指出,加快培育和發(fā)展以重大技術突破、重大發(fā)展需求為基礎的戰(zhàn)略性新興產業(yè),對于推進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變,提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。必須堅持發(fā)揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合,科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產業(yè)化相結合,深化體制改革,以企業(yè)為主體,推進產學研結合,把戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育成為國民經濟的先導產業(yè)和支柱產業(yè)。
會議確定了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重點方向、主要任務和扶持政策。(一)從我國國情和科技、產業(yè)基礎出發(fā),現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業(yè),在重點領域集中力量,加快推進。(二)強化科技創(chuàng)新,提升產業(yè)核心競爭力。加強產業(yè)關鍵核心技術和前沿技術研究,強化企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設,加強高技能人才隊伍建設和知識產權的創(chuàng)造、運用、保護、管理,實施重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,建設產業(yè)創(chuàng)新支撐體系,推進重大科技成果產業(yè)化和產業(yè)集聚發(fā)展。(三)積極培育市場,營造良好市場環(huán)境。組織實施重大應用示范工程,支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新,建立行業(yè)標準和重要產品技術標準體系,完善市場準入制度。(四)深化國際合作。多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。引導外資投向戰(zhàn)略性新興產業(yè),支持有條件的企業(yè)開展境外投資,提高國際投融資合作的質量和水平。積極支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的重點產品、技術和服務開拓國際市場。(五)加大財稅金融等政策扶持力度,引導和鼓勵社會資金投入。設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金,建立穩(wěn)定的財政投入增長機制。制定完善促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。鼓勵金融機構加大信貸支持,發(fā)揮多層次資本市場的融資功能,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金。
會議強調,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是我國新時期經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,編制國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定產業(yè)發(fā)展指導目錄,優(yōu)化區(qū)域布局,形成各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)協(xié)調發(fā)展格局。
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