明年鐵路投資有望進一步增加。
本報記者從接近鐵道部的人士處了解到，有關(guān)鐵路投資的具體金額正在鐵道部內(nèi)部討論中，初步意向是不少于今年總投資。2012年鐵路投資的金額一年內(nèi)數(shù)次上調(diào)，最新投資額為6300億元。鐵路專家預(yù)測，明年鐵路投資將在6000億至7000億之間。
“按照'十二五’規(guī)劃，每年需要完成的鐵路建設(shè)里程有一定的數(shù)目，原則上建設(shè)任務(wù)應(yīng)以不低于這個里程數(shù)來安排投資。”上述接近鐵道部的人士表示。
中國工程院院士王夢恕和中國中鐵股份有限公司董事長李長進都對媒體表示，鐵路投資下半年復(fù)蘇，起步太晚，年內(nèi)計劃很可能完不成。不過，長期研究鐵路投資的專家卻大多對完成投資表示出了樂觀。
明年投資或加碼
盡管還沒有正式敲定，但李長進在十八大會議期間透露，為加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模，國家計劃將明年的鐵路基建投資規(guī)模提高到6000億元。其中高鐵占比約60%。
隨后，有知情人士對媒體透露，2013年全國鐵路的基本建設(shè)投資計劃為5300億元，略高于2012年年初計劃的5160億元規(guī)模。
據(jù)了解，根據(jù)工程進度，津保鐵路、津秦客專、寧杭高鐵、廈深鐵路、成綿樂客專、向莆鐵路、柳南城際、渝利鐵路、天平鐵路、沈丹客專都將在明年陸續(xù)投入運營。5300億投資計劃的制定綜合考慮了當前的施工能力，所涉及的建設(shè)資金也都有保障。
近日，鐵道部內(nèi)部人士透露，動車組的招投標計劃已經(jīng)在案，年內(nèi)或?qū)诱袠斯ぷ�，但�?guī)模和金額都未敲定。這是繼2010年以來，鐵道部第一次組織動車組的招投標工作。
鐵道部的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年9月底，我國投入運營的高鐵共有22條，總里程達7563公里，而年內(nèi)建成的總里程將超過9000公里，按照運行高鐵的動車密度約為0.7輛/公里計算，則需要6300輛以上動車組。這也需要上千億的投資。
“固定資產(chǎn)投資低于6000億根本無法完成'十二五’任務(wù)�！蓖鯄羲≌f。據(jù)了解，“十二五”期間我國共計安排鐵路基建投資2.3萬億元，到2015年全國鐵路營業(yè)里程達到12萬公里左右，這意味著我國每年需要修建鐵路3000公里，而計入拆遷成本等，每公里鐵路的造價為兩億。為完成上述規(guī)劃，鐵道部需要確保落實每年至少6000億的投資。
鐵路建設(shè)年底忙
李長進對鐵路投資能否完成任務(wù)心存疑慮。
“今年鐵路基建投資原計劃4000億元，之后追加1000多億元，但年底前估計較難完成計劃的投資規(guī)模�！崩铋L進表示，“現(xiàn)在還是在搶(進度)，估計還是有一定難度�！�
這樣的疑問同樣存在于王夢恕的心里。
“今年2-3月，6000億的投資實際上就應(yīng)該到位，現(xiàn)在只剩下一個季度不到，兩個多月的時間，資金遲到了半年多，所以年內(nèi)，整個投資任務(wù)基本上很難完成�！蓖鯄羲≌f。而工程款撥付走的程序繁雜，需要層層審批，更讓王夢恕確定投資難以完成。
按照鐵道部最新公布的2012年全國鐵路固定資產(chǎn)投資計劃總規(guī)模6300億元來計算，今年全年基本建設(shè)投資為5160億元。要完成全年投資計劃，今年最后2個月鐵路投資必須完成接近2000億元。也就是說未來兩月鐵路投資同比將增長30%，環(huán)比將增長33%。
不過，以發(fā)改委綜合運輸研究所研究員羅仁堅為代表的鐵路專家卻非�？春描F路投資�！耙勒胀暌�(guī)律，通常在第三季度后期以及第四季度，鐵路投資會有一定的增長。而今年情況又比較特殊，是為了響應(yīng)穩(wěn)增長、保經(jīng)濟的要求�！绷_仁堅表示。
鐵道部網(wǎng)站最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月份全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成810.13億元，同比增長141.2%，10月鐵路基建投資697.7億元，同比增長了240.8%，環(huán)比增長8.5%，為近年以來的最高增速。
這和2010年情況頗有相似之處。2010年10月，鐵路完成固定資產(chǎn)投資877.5億元，其中基本建設(shè)投資805.06億元；到11月，單月固定資產(chǎn)投資提升至1087.95億元，基本建設(shè)投資963.32億元；12月固定資產(chǎn)投資1462.79億元，基本建設(shè)投資1024.07億元。最后兩個月，固定資產(chǎn)投資完成2550.74億元，占全年計劃投資的31%。
全力保投資
發(fā)改委副主任徐憲平10月底在加快推進鐵路建設(shè)工作座談會上表示，要確保完成今年鐵路固定資產(chǎn)投資計劃，努力實現(xiàn)“十二五”時期鐵路建設(shè)目標。
此前，為力保落實今年的投資任務(wù)，鐵道部曾在8月底召開的動員會上發(fā)出指示，今年最后4個月，鐵路基建投資額每月不得少于670億元。這與今年一季度三個月的鐵路基建投資之和僅425.90億元已是“天壤之別”。
“修高樓、造馬路、賣汽車，這些都能提升GDP，但造成的后果是嚴重的資源浪費和環(huán)境破壞。如今，我們必須提高GDP的技術(shù)含量，那就意味著要發(fā)展鐵路。”王夢恕指出，發(fā)展鐵路這不僅影響著下游企業(yè)的生存，而且能夠改變一個地區(qū)的物流配送、文化交流以及人才、信息、技術(shù)流動的速度，提高整個區(qū)域乃至國家的周轉(zhuǎn)速率，從而創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值。
安信證券分析師王書偉認為，2012年下半年鐵路投資增速上行，復(fù)工項目和新開工項目均較上半年有明顯增加，鐵路設(shè)備投資將會迎來從低谷緩慢上升階段。隨著這輪交通建設(shè)項目的啟動，對于整車、零配件、道岔支架等產(chǎn)品的拉動效應(yīng)將會逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)公司訂單有望增加。
為了保證建設(shè)資金的來源，消息人士透露，確保明年籌資的四大渠道主要包括擴大鐵路建設(shè)基金的征收范圍、保持發(fā)行1500億元的鐵路建設(shè)債券、加大財政和銀行信貸支持力度等。
來源：華夏時報
